Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3 del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati. Le modifiche apportate
dalla legge di conversione sono stampate con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul terminale sono tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1.
Disposizioni in materia di finanza locale
1. Per garantire la funzionalita' degli enti locali interessati, il
contributo di cui all'articolo 3, comma 9, secondo periodo, del
decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539, e' attribuito alle province ed
ai comuni interessati nella misura di lire 55.831 milioni per l'anno
2000, (( lire 49.969 milioni per l'anno 2001 e lire 53.969 milioni a
decorrere dall'anno 2002, )) da ripartire in proporzione ai
contributi in precedenza attribuiti.
2. A favore dei comuni destinatari del finanziamento previsto
dall'articolo 31, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e'
attribuito un contributo complessivo, da ripartire secondo i criteri
previsti dalla predetta norma, pari a lire 12.000 milioni per l'anno
2000, e lire 13.000 milioni per l'anno 2001.
3. (( A decorrere dall'anno 2000, )) alle province del Verbano -
Cusio - Ossola, di Vercelli, di Novara e di Biella e' attribuito un
contributo annuo complessivo di lire 4.000 milioni, da ripartire per
il 60 per cento in relazione al territorio e per il 40 per cento in
relazione alla popolazione.
4. All'articolo 154 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, il comma 7 e' sostituito dal seguente: "7. Ai componenti
dell'Osservatorio spettano il gettone di presenza ed i rimborsi spese
previsti per i componenti della commissione per la finanza e gli
organici degli enti locali. L'imputazione dei relativi oneri avviene
sul medesimo capitolo di spesa relativo alla citata commissione. I
rimborsi competono anche, per la partecipazione ad attivita' esterne
di studio, di divulgazione ed approfondimento rientranti
nell'attivita' istituzionale dell'Osservatorio. Il Ministro
dell'interno puo' affidare, nell'anno 2000, ed entro la complessiva
spesa di 30 milioni di lire, all'Osservatorio, o a singoli membri, la
redazione di studi e lavori monografici, determinando il compenso in
relazione alla complessita' dell'incarico ed ai risultati
conseguiti".
4-bis. (( All'articolo 208, comma 1, lettera b), del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, le parole: "risultavano in
possesso del codice rilasciato dalla Banca d'Italia per operare in
tesoreria unica, a condizione che abbiano adeguato entro il 10 marzo
2000 il capitale sociale" sono sostituite dalle seguenti: "erano
incaricate dello svolgimento del medesimo servizio a condizione che
il capitale sociale risulti adeguato".
4-ter. Il comma 3 dell'articolo 201 del citato testo unico
approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e'
abrogato.
5. All'onere derivante dall'attuazione dei commi da 1 a 4, valutato
in lire 71.953 milioni per l'anno 2000, in lire 67.091 milioni per
l'anno 2001 e in lire 58.091 milioni a decorrere dall'anno 2002, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, allo scopo utilizzando, quanto a lire
15.351 milioni per l'anno 2000, l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero e, quanto a lire 56.602 milioni per l'anno 2000, lire
67.091 milioni per l'anno 2001 e lire 58.091 milioni dall'anno 2002,
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno. ))
6. L'articolo 22, comma 6, del decreto-legge 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
341, si interpreta nel senso che, sino alla data del 31 dicembre 1995
ovvero, se precedente, alla data di immissione nei ruoli speciali di
cui all'articolo 12 della legge 28 ottobre 1986, n. 730, e successive
modificazioni, e' mantenuto l'intervento finanziario dello Stato
previsto dal medesimo articolo 12 della legge n. 730 del 1986.
All'onere derivante dall'attuazione del presente comma, valutato in
lire 70 miliardi per l'anno 2000, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2000-2002, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
finanziario 2000, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e' autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
6-bis. (( All'articolo 53, comma 10, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, le parole: "nel 1999" sono sostituite dalle seguenti: "dal
1997 al 1999". ))
7. Sino all'anno precedente all'applicazione della tariffa del
servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani di cui all'articolo
49 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, e successive
modificazioni, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui
all'articolo 31, commi 7 e 23, della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
7-bis. (( Il comma 4 dell'articolo 12 del decreto-legge 31 agosto
1987, n. 359, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre
1987, n. 440, si interpreta nel senso che la gratuita' del servizio
di cremazione dei cadaveri umani di cui al capo XVI del regolamento
di polizia mortuaria, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, nonche' del servizio di
inumazione in campo comune, e' limitata alle operazioni di
cremazione, inumazione ed esumazione ordinaria nel caso di salma di
persona indigente, o appartenente a famiglia bisognosa o per la quale
vi sia disinteresse da parte dei familiari. I predetti servizi sono a
pagamento negli altri casi. L'effettuazione in modo gratuito del
servizio di cremazione e del servizio di inumazione non comporta,
comunque, la gratuita' del trasporto del cadavere o delle ceneri, cui
si applica l'articolo 16, comma 1, lettera a), del citato
regolamento, approvato con decreto del Presidente della Repubblica n.
285 del 1990.
7-ter. All'articolo 45, comma 32, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo ed al secondo periodo, dopo le parole: "per i mutui",
sono inserite le seguenti: "e per le obbligazioni";
b) in fine, e' aggiunto il seguente periodo: "Le operazioni
finanziarie basate sulla cartolarizzazione di crediti di pubbliche
amministrazioni derivanti da trasferimenti statali sono ammesse
soltanto per trasferimenti previsti da norme vigenti e nel rispetto
delle condizioni e modalita' stabilite dal presente comma".
7-quater. Al primo comma dell'articolo 5 della legge 24 dicembre
1957, n. 1295, e succcessive modificazioni, dopo le parole: "da altre
aziende di credito" sono inserite le seguenti: "e dalla Cassa
depositi e prestiti". ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 9, del
decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539
(Disposizioni urgenti in materia di finanza locale):
"9. In ogni caso, ai comuni che hanno avuto riduzioni
nel gettito dell'ICI per effetto della revisione degli
estimi catastali il Ministero dell'interno provvede ad
erogare il corrispondente contributo dello Stato, nonche'
un ulteriore contributo ad esaurimento degli stanziamenti
gia' autorizzati al riguardo e per i soli anni 1994 e 1995
fino all'importo delle stime gia' comunicate dal Ministero
dell'interno per via telematica. Inoltre, alle province ed
ai comuni che per effetto dell'art. 3 del decreto legge n.
41 del 1995, hanno avuto una detrazione superiore al 3 per
cento della spesa corrente del 1995, determinata dal
Ministero dell'interno sulla base dei dati consuntivi
disponibili mediante rivalutazione ai tassi inflattivi
programmati, e' concesso dallo stesso Ministero un
contributo di pari importo nell'anno 1995 entro il limite
massimo complessivo di lire 105.000 milioni. Gli enti
locali che hanno avuto riduzione di trasferimenti erariali
nel 1995 sono autorizzati ad aumentare per lo stesso anno
l'aliquota dell'imposta comunale sugli immobili (ICI) fino
al sette per mille entro il 31 luglio 1995, nonche' ad
utilizzare l'avanzo di amministrazione al 31 dicembre 1994
per il finanziamento delle spese correnti del 1995.".
- Si riporta il testo dell'art. 31, comma 3, della legge
23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo):
"3. Per gli anni 1998 e 1999 ai comuni che hanno subito
minori entrate derivanti dal gettito dell'imposta comunale
sugli immobili, a seguito dell'attribuzione della rendita
catastale ai fabbricati classificati nel gruppo catastale
D, e' assegnato un contributo da parte dello Stato
commisurato alla differenza tra il gettito, derivante dal
predetti fabbricati, dell'imposta comunale sugli immobili
dell'anno 1993 con l'aliquota al 4 per mille e quello
dell'anno 1998 anch'esso calcolato con l'aliquota al 4 per
mille. Il contributo e' da intendere al netto del
contributo minimo garantito, previsto dall'art. 36, comma
1, lettera b), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504, per il finanziamento dei servizi indispensabili per le
materie di competenza statale delegate o attribuite ai
comuni. A tale fine e' autorizzata per gli anni 1998 e 1999
la spesa di lire 15 miliardi per ciascun anno a favore dei
comuni. In caso di insufficienza dello stanziamento le
spettanze dei singoli comuni sono ridotte in proporzione
inversa all'entita' della spesa corrente. All'onere
derivante dall'attuazione del presente comma si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero di grazia e giustizia. Il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.".
- Si riporta il testo integrale degli articoli 154, 201
e 208, comma 1, della legge 18 agosto 2000, n. 267 (Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), come
modificati dalla presente legge:
"Art. 154 (Osservatorio sulla finanza e la contabilita'
degli enti locali). - 1. E' istituito presso il Ministero
dell'interno l'Osservatorio sulla finanza e la contabilita'
degli enti locali.
2. L'Osservatorio ha il compito di promuovere la
corretta gestione delle risorse finanziarie, strumentali ed
umane, la salvaguardia degli equilibri di bilancio,
l'applicazione dei principi contabili e la congruita' degli
strumenti applicativi, nonche' la sperimentazione di nuovi
modelli contabili. L'Osservatorio adotta iniziative di
divulgazione e di approfondimento finalizzate ad agevolare
l'applicazione ed il recepimento delle norme.
3. L'Osservatorio presenta al Ministro dell'interno
almeno una relazione annuale sullo stato di applicazione
delle norme, con proposte di integrazione normativa e di
principi contabili di generale applicazione.
4. Il presidente ed i componenti dell'Osservatorio, in
numero non superiore a diciotto, sono nominati dal Ministro
dell'interno con proprio decreto tra funzionari dello
Stato, o di altre pubbliche amministrazioni, professori e
ricercatori universitari ed esperti. L'Upi, l'Anci e
l'Uncem designano ciascuna un proprio rappresentante.
L'Osservatorio dura in carica cinque anni.
5. Il Ministro dell'interno puo' assegnare ulteriori
funzioni nell'ambito delle finalita' generali del comma 2
ed emanare norme di funzionamento e di organizzazione.
6. L'Osservatorio si avvale delle strutture e
dell'organizzazione della Direzione centrale per la finanza
locale e per i servizi finanziari dell'Amministrazione
civile del Ministero dell'interno.
7. Ai componenti dell'Osservatorio spettano il
trattamento economico ed i rimborsi spese previsti per i
componenti della Commissione per la finanza e gli organici
degli enti locali. L'imputazione dei relativi oneri avviene
sul medesimo capitolo di spesa relativo alla citata
commissione. I rimborsi competono anche per la
partecipazione ad attivita' esterne di studio, di
divulgazione ed approfondimento rientranti dell'attivita'
istituzionale dell'Osservatorio. Il Ministro dell'interno
puo' affidare, nell'anno 2000 ed entro la complessiva spesa
di 30 milioni di lire, all'Osservatorio, o a singoli membri
la redazione di studi e lavori monografici, determinando il
compenso in relazione alla complessita' dell'incarico ed ai
risultati conseguiti.".
"Art. 201 (Finanziamento di opere pubbliche e piano
economico-finanziario). - 1. Gli enti locali e le aziende
speciali sono autorizzate ad assumere mutui, anche se
assistiti da contributi dello Stato o delle regioni, per il
finanziamento di opere pubbliche destinate all'esercizio di
servizi pubblici, soltanto se i contratti di appalto sono
realizzati sulla base di progetti "chiavi in mano" ed a
prezzo non modificabile in aumento, con procedura di
evidenza pubblica e con esclusione della trattativa
privata.
2. Per le nuove opere di cui al comma 1 il cui progetto
generale comporti una spesa superiore al miliardo di lire,
gli enti di cui al comma 1 approvano un piano
economico-finanziario diretto ad accertare l'equilibrio
economico-finanziario dell'investimento e della connessa
gestione, anche in relazione agli introiti previsti ed al
fine della determinazione delle tariffe.
3. (Abrogato).
4. Le tariffe dei servizi pubblici di cui al comma 1
sono determinati in base ai seguenti criteri:
a) la corrispondenza tra costi e ricavi in modo da
assicurare la integrale copertura dei costi, ivi compresi
gli oneri di ammortamento tecnico-finanziario;
b) l'equilibrato rapporto tra i finanziamenti
raccolti ed il capitale investito;
c) l'entita' dei costi di gestione delle opere,
tenendo conto anche degli investimenti e della qualita' del
servizio.".
"Art. 208 (Soggetti abilitati a svolgere il servizio di
tesoreria). - 1. Gli enti locali hanno un servizio di
tesoreria che puo' essere affidato:
a) per i comuni capoluoghi di provincia, le province,
le citta' metropolitane, ad una banca autorizzata, a
svolgere l'attivita' di cui all'art. 10 del decreto
legislativo 1o settembre 1993, n. 385;
b) per i comuni non capoluoghi di provincia, le
comunita' montane e le unioni di comuni, anche a societa'
per azioni regolarmente costituite con capitale sociale
interamente versato non inferiore a lire 1 miliardo, aventi
per oggetto la gestione del servizio di tesoreria e la
riscossione dei tributi degli enti locali e che alla data
del 25 febbraio 1995 erano incaricate dello svolgimento del
medesimo servizio a condizione che il capitale sociale
risulti adeguato a quello minimo richiesto dalla normativa
vigente per le banche di credito cooperativo;
c) altri soggetti abilitati per legge.".
- Si riporta il testo dell'art. 22, comma 6, del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341 (Misure
dirette ad accelerare il completamento degli interventi
pubblici e la realizzazione dei nuovi interventi nelle aree
depresse):
"6. Il termine del 30 giugno 1990 previsto dall'art. 5
della legge 31 maggio 1990, n. 128, e' ulteriormente
prorogato al 31 dicembre 1995 per la conclusione delle
procedure concorsuali. Il predetto termine e' da
considerare perentorio ai fini del riconoscimento
dell'intervento finanziario dello Stato previsto dall'art.
12, comma 5, della legge 28 ottobre 1986, n. 730, e
successive modificazioni e integrazioni.".
- Si riporta il testo dell'art. 12 della legge
28 ottobre 1986, n. 730 (Disposizioni in materia di
calamita' naturali):
"Art. 12. - 1. Il personale convenzionato da enti,
amministrazioni e dai Commissari straordinari di Governo
con i fondi appositamente stanziati e in relazione alle
esigenze dei terremoti del gennaio 1968 in Sicilia,
del novembre 1980 e febbraio 1981 in Campania e Basilicata,
del 7 giugno 1981 nei comuni di Mazara del Vallo, Petrosino
e Marsala, del 19 settembre 1979 in Umbria, Marche e Lazio,
del 29 aprile 1984 in Umbria e del 7 e 11 maggio 1984 in
Abruzzo, Molise, Lazio e Campania, del bradisismo dell'area
flegrea nonche' del programma costruttivo di cui al titolo
VIII della legge 14 maggio 1981, n. 219, che risulta in
servizio alla data del 31 marzo 1986, o che abbia comunque
prestato servizio per almeno un anno, e' immesso, a domanda
da prodursi entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale
e previo superamento di un concorso riservato al personale
in possesso dei requisiti di cui al presente articolo, in
ruoli speciali ad esaurimento da istituirsi presso gli enti
o le amministrazioni ove gli interessati prestano servizio.
Il personale in servizio presso i Commissari di cui al
richiamato titolo VIII e' immesso rispettivamente nei ruoli
speciali istituiti dalla regione Campania e dal comune di
Napoli. Il personale degli enti non territoriali e delle
societa' a partecipazione statale convenzionati con il
Ministro per il coordinamento della protezione civile e'
immesso nei ruoli speciali istituiti presso le regioni
territorialmente competenti.
2. La immissione nei ruoli speciali di cui al comma 1
e' subordinata al possesso dei requisiti richiesti per
l'accesso al pubblico impiego, ad eccezione dell'eta', e al
superamento del concorso previsto dal medesimo comma, da
svolgere secondo modalita' stabilite ai sensi del comma 6.
Non possono in ogni caso essere ammessi al concorso i
soggetti sottoposti a misure di prevenzione e di sicurezza
ai sensi delle leggi 27 dicembre 1956, n. 1423, 31 maggio
1965, n. 575, e 13 settembre 1982, n. 646.
3. Possono richiedere, alle medesime condizioni di cui
ai commi 1 e 2, immissione nei ruoli speciali i dipendenti
di ogni ente ed amministrazione anche statale che abbiano
svolto attivita' di servizio in relazione agli eventi
sismici indicati al comma 1.
4. Il trattamento economico del personale immesso nei
ruoli speciali previsti dal presente articolo e' pari a
quello iniziale del livello di inquadramento rideterminato
sulla base di una anzianita' pari al periodo di servizio
prestato.
5. L'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, posto a carico del fondo per la protezione
civile, e' valutato in lire 20 miliardi per l'anno 1986 e
in lire 40 miliardi per ciascuno degli anni 1987 e 1988.
L'importo di lire 40 miliardi costituisce base per i
trasferimenti statali agli enti interessati negli anni
successivi.
6. Il Ministro per il coordinamento della protezione
civile determina con proprie ordinanze criteri e modalita'
di applicazione del presente articolo.
7. Le convenzioni di cui al comma 1 cessano al momento
dell'immissione nei ruoli speciali e in ogni caso alla data
del 30 giugno 1987.".
- Si riporta il testo dell'art. 53, comma 10, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001), come modificato dalla presente
legge:
"10. A decorrere dall'anno 2001, i trasferimenti
erariali agli enti locali di cui al comma 9 sono aumentati
di lire 500.000 milioni annue, di cui lire 30.000 milioni
destinate alle province, lire 420.000 milioni ai comuni,
lire 20.000 milioni alle unioni di comuni e alle comunita'
montane per l'esercizio associato delle funzioni e lire
30.000 milioni alle comunita' montane. I maggiori
trasferimenti spettanti alle singole province ed ai singoli
comuni sono attribuiti in proporzione all'ammontare dei
trasferimenti a ciascuno attribuiti per l'anno 2000 a
titolo di fondo ordinario, fondo consolidato e fondo
perequantivo. Per le comunita' montane i maggiori
trasferimenti sono prioritariamente attribuiti alle
comunita' montane per le quali sono intervenute dal 1997 al
1999 variazioni in aumento del numero dei comuni membri con
territorio montano, in misura pari a lire 20.000 per
ciascun nuovo residente nel territorio montano della
comunita'. I restanti contributi erariali spettanti alle
comunita' montane sono attribuiti in proporzione alla
popolazione residente nei territori montani.".
- Si riporta il testo dell'art. 49 del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (Attuazione delle
direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti
pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggio):
Art. 49 (Istituzione della tariffa). - 1. La tassa per
lo smaltimento dei rifiuti di cui alla sezione II dal Capo
XVIII del titolo III del testo unico della finanza locale,
approvato con regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175,
come sostituito dall'art. 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, ed al capo III
del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e'
soppressa a decorrere dai termini previsti dal regime
transitorio, disciplinato dal regolamento di cui al comma
5, entro i quali i comuni devono provvedere alla integrale
copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti
urbani attraverso la tariffa di cui al comma 2.
1-bis. Resta, comunque, ferma la possibilita', in via
sperimentale, per i comuni di deliberare l'applicazione
della tariffa ai sensi del comma 16.
2. I costi per i servizi relativi alla gestione dei
rifiuti urbani e dei rifiuti di qualunque natura o
provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche e
soggette ad uso pubblico, sono coperti dai Comuni mediante
l'istituzione di una tariffa.
3. La tariffa deve essere applicata nei confronti di
chiunque occupi oppure conduca locali, o aree scoperte ad
uso privato non costituenti accessorio o pertinenza dei
locali medesimi, a qualsiasi uso adibiti, esistenti nelle
zone del territorio comunale.
4. La tariffa e' composta da una quota determinata in
relazione alle componenti essenziali del costo del
servizio, riferite in particolare agli investimenti per le
opere e dai relativi ammortamenti, e da una quota
rapportata alle quantita' di rifiuti conferiti, al servizio
fornito, e all'entita' dei costi di gestione, in modo che
sia assicurata la copertura integrale dei costi di
investimento e di esercizio.
4-bis. A decorrere dall'esercizio finanziario che
precede i due anni dall'entrata in vigore della tariffa, i
comuni sono tenuti ad approvare e a presentare
all'Osservatorio nazionale sui rifiuti il piano finanziario
e la relazione di cui all'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158.
5. Il Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro dell'Industria del Commercio e dell'Artigianato,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano elabora un metodo normalizzato per definire le
componenti dei costi e determinare la tariffa di
riferimento, prevedendo disposizioni transitorie per
garantire la graduale applicazione del metodo normalizzato
e della tariffa ed il graduale raggiungimento
dell'integrale copertura dei costi del servizio di gestione
dei rifiuti urbani da parte dei comuni.
6. La tariffa di riferimento e' articolata per fasce di
utenza e territoriali.
7. La tariffa di riferimento costituisce la base per la
determinazione della tariffa nonche' per orientare e
graduare nel tempo gli adeguamenti tariffari derivanti
dall'applicazione del presente decreto.
8. La tariffa e' determinata dagli enti locali anche in
relazione al piano finanziario degli interventi relativi al
servizio.
9. La tariffa e' applicata dai soggetti gestori nel
rispetto della convenzione e del relativo disciplinare.
10. Nella modulazione della tariffa sono assicurate
agevolazioni per le utenze domestiche e per la raccolta
differenziata delle frazioni umide e delle altre frazioni,
ad eccezione della raccolta differenziata dei rifiuti di
imballaggio che resta a carico dei produttori e degli
utilizzatori. E altresi' assicurata la gradualita' degli
adeguamenti derivanti dalla applicazione del presente
decreto.
11. Per le successive determinazioni della tariffa si
tiene conto degli obiettivi di miglioramento della
produttivita' e della qualita' del servizio fornito e del
tasso di inflazione programmato.
12. L'eventuale modulazione della tariffa tiene conto
degli investimenti effettuati dai comuni che risultino
utili ai fini' dell'organizzazione del servizio.
13. La tariffa e' riscossa dal soggetto che gestisce il
servizio.
14. Sulla tariffa e' applicato un coefficiente di
riduzione proporzionale alle quantita' di rifiuti
assimilati che il produttore dimostri di aver avviato al
recupero mediante attestazione rilasciata dal soggetto che
effettua l'attivita' di recupero dei rifiuti stessi.
15. La riscossione volontaria e coattiva della tariffa
puo' essere effettuata con l'obbligo del non riscosso per
riscosso, tramite ruolo secondo le disposizioni del decreto
del presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602,
e del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43.
16. In via sperimentale i Comuni possono attivare il
sistema tariffario anche prima del termine di cui al comma
1.
17. E' fatta salva l'applicazione del tributo
ambientale di cui all'art. 19 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504".
- Si riporta il testo dell'art. 31, commi 7 e 23, della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica
per la stabilizzazione e lo sviluppo):
"7. Per l'anno 1999 continuano ad essere applicabili i
criteri di commisurazione della tassa per lo smaltimento
dei rifiuti solidi urbani adottati per le tariffe vigenti
nell'anno 1998. I comuni possono adottare sperimentalmente
il pagamento del servizio con la tariffa. I relativi
regolamenti non sono soggetti al controllo del Ministero
delle finanze.
Omissis.
23. In deroga a quanto previsto dall'art. 61, comma
3-bis, del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507,
come modificato dalla legge 28 dicembre 1995, n. 549, per
l'anno 1999, ai fini della determinazione del costo di
esercizio del servizio di nettezza urbana gestito in regime
di privativa comunale, i comuni possono considerare
l'intero costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani
di cui all'art. 7 del decreto legislativo 5 febbraio 1997,
n. 22, e successive modificazioni.".
- Si riporta il testo dell'art. 12, comma 4, del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359 convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987 n. 440
(Provvedimenti urgenti per la finanza locale):
"4. La cremazione di cui al titolo XVI del decreto del
Presidente della Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803, e'
servizio pubblico gratuito al pari della inumazione in
campo comune indicata all'art. 68 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica. Il costo per le cremazioni di
salme di persone non indicate all'art. 48 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 803 del 1975,
eseguite per conto di comuni sprovvisti di apposita area,
e' rimborsato dai comuni nei quali le persone avevano in
vita la residenza all'ente gestore dell'impianto secondo
una tariffa stabilita entro il 31 dicembre 1987 con decreto
del Ministro dell'interno, sentiti l'ANCI e la CISPEL.
- Il capo XVI del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1990, n. 285 (Approvazione del
regolamento di polizia mortuaria), reca: "Cremazione".
- Si riporta l'art. 16, comma 1, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990,
n. 285.
"1. Il trasporto delle salme, salvo speciali
disposizioni dei regolamenti comunali, e':
a) a pagamento, secondo una tariffa stabilita
dall'autorita' comunale quando vengono richiesti servizi.".
- Si riporta il testo dell'art. 45, comma 32, della legge
23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica per la
stabilizzazione e lo sviluppo), come modificato dalla
presente legge:
"32. In deroga a quanto eventualmente previsto da
normative in vigore, anche a carattere speciale, per i
mutui e per le obbligazioni da stipulare con onere a totale
carico dello Stato, di importo pari o inferiore a 100
miliardi di lire, il tasso di interesse non puo' essere
superiore a quello indicato periodicamente, sulla base
delle condizioni di mercato, dal Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica con apposita
comunicazione da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale. Per i
mutui e per le obbligazioni di importo superiore a 100
miliardi di lire, il tasso di interesse massimo applicabile
deve essere previamente concordato dai soggetti interessati
con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Qualora le predette modalita' non
risultassero applicate, l'eventuale maggior costo gravera'
sui soggetti stessi. Le operazioni finanziarie basate sulla
cartolarizzazione di crediti di pubbliche amministrazioni
derivanti da trasferimenti statali sono ammesse soltanto
per i trasferimenti previsti da norme vigenti e nel
rispetto delle norme vigenti e nel rispetto delle
condizioni e modalita' stabilite nel presente comma.".
- Si riporta il testo dell'art. 5, primo comma, della
legge 24 dicembre 1957, n. 1295 (Costituzione di un
Istituto per il credito sportivo con sede in Roma), come
modificato dalla presente legge:
"L'Istituto puo' concedere contributi agli interessi
sui mutui anche se accordati da altre aziende di credito e
dalla Cassa depositi e prestiti per le finalita' della
presente legge, con le disponibilita' di un fondo speciale
costituito presso l'Istituto medesimo e alimentato con il
versamento da parte del C.O.N.I. dell'aliquota dell'1 per
cento calcolata sugli incassi lordi dei concorsi pronostici
a norma dell'art. 6 del decreto legislativo 14 aprile 1948,
n. 496, nonche' con l'importo dei premi dei concorsi
medesimi colpiti da decadenza.".